凭祥市地处祖国西南边陲，是我国面向东盟开放合作的前沿门户，亦是西部陆海新通道重要枢纽节点。近年来，凭祥市深入贯彻落实稳边固边、兴边富民各项工作部署，统筹发展和安全两件大事，坚守守边固疆、富民兴边工作主线，以维稳守底线、法治优环境、产业强支撑、开放促跃升为工作抓手，持续夯实边境安全防线、优化跨境营商环境、培育壮大特色产业、深化对外双向开放，探索形成边疆稳固、产业兴旺、民生富足、开放繁荣的沿边高质量发展路径，推动边境治理和对外开放工作取得阶段性成效。
一、坚持科技赋能、群防共治，筑牢边境安全稳定屏障
凭祥市边境线地形复杂、通行通道密集，跨境人员、车辆、货物流动频繁，边境管控任务繁重、治理难度较大。为有效破解传统人工巡边管控短板，该市加快推进智慧边境建设，构建“科技智防+人防密防”立体化、数字化边境防控体系，全面提升边境治理现代化水平。
依托智能监控、高空瞭望、无人机巡线、智能预警卡点等数字化设施，凭祥市建成全域覆盖的边境智控云中心，实现边境全线视频监测、口岸通关数据统计、人车轨迹追踪一体化管控。通过人工智能系统自动研判风险、推送异常线索，建立“发现、推送、处置、反馈”闭环工作机制，实现边境区域全覆盖、无死角、高效率管控。2026年1至4月，全市智慧边管平台累计推送各类风险预警信息1万余条，协助侦破涉边案件17起，大幅压缩案件处置时限，边境管控精准化、智能化水平显著提升。
在科技防控赋能基础上，凭祥市健全“党政军警民”五位一体联防共治机制，整合各方戍边力量，构建全民共治、全域防控的戍边格局。在浦寨、弄尧、隘口村等边境前沿区域常态化设置警务执勤点位，落实警力下沉、卡点值守、全域巡边工作制度。积极吸纳边民、商户、网格员组建巡边志愿队伍，健全涉边违法线索举报机制，营造人人参与戍边、全员守护边疆的良好氛围。
通过常态化精准管控和社会化群防共治，全市跨境违法犯罪行为得到有效遏制，边境秩序持续平稳有序。凭祥市群众安全感满意度常年位居全区前列，先后四次获评“平安中国建设示范县”，两次荣获全国平安建设最高奖“长安杯”。
二、坚持法治引领、服务赋能，激活沿边开放发展动能
凭祥综合保税区、跨境产业园、边贸互市区是全市跨境贸易、落地加工、产业集聚的核心载体，涉外经营主体集中、跨境业务量大、矛盾纠纷类型多元。该市坚持以法治建设优化营商环境，将法治保障、法律服务贯穿企业发展全过程，为跨境产业高质量发展保驾护航。
创新推行“法治进园区、服务全覆盖”工作机制，在各重点产业园区设立法治服务工作站，整合公安、司法、海关、市场监管等部门专业力量，组建常态化服务队伍，常态化开展法治宣传、合规指导、政策咨询、纠纷调解等一站式政务服务。针对跨境贸易纠纷、涉外劳资争议、进出口合规风险等高频问题，建立快速调处机制，实现园区矛盾纠纷就地化解、高效处置，切实提升企业维权便利度。
持续推进口岸执法规范化建设，优化跨境通关执法流程，推行精准执法、柔性执法模式，简化企业合规证明办理流程，严格落实减税降费、通关便利化等惠企政策。聚焦跨境电商、边贸小微企业等市场主体，开通法治服务绿色通道，免费提供合规体检、合同审核、法律维权等专项服务，助力中小微跨境企业稳健经营、持续发展。
目前，全市产业园区法治服务覆盖率达100%，年均调处各类涉企矛盾纠纷百余起，纠纷化解率和企业满意度持续保持高位，优质法治化营商环境持续集聚市场资源、吸引企业落户，成为推动沿边开放发展的核心优势。
三、坚持产业兴边、富民安边，推动通道经济向产业经济转型
凭祥市立足沿边口岸区位禀赋，牢固树立“以产兴边、以业富民、以商稳边”发展理念，加快推动传统“通道经济”向“口岸经济、产业经济”转型升级，构建多元化、特色化、链条化的边境产业体系，切实实现守边有岗位、稳边有收入、富民有支撑。
深耕落地加工产业，聚焦东盟特色农产品加工、电子信息制造、家居制造等主导产业，深化“口岸+落地加工”发展模式，创新镇村合作社贸工融合发展路径。2025年，全市新增越南冷冻榴莲、胖大海等落地加工品类，新增落地加工企业9家，规上工业总产值突破百亿元，同比增长13.6%，边境实体经济根基持续夯实。
依托中国—东盟（崇左）水果交易中心，构建“口岸通关+仓储冷链+落地加工+线上销售”全产业链体系，打造全国重要的东盟水果进口集散基地。目前，凭祥口岸进口水果量占全国总量30%左右，全国近三分之一的进口榴莲经凭祥入境，通过精深加工、线上新零售模式实现产业增值，带动千余名边民实现就近就地就业。
壮大跨境电商新业态，建成标准化跨境电商直播基地、公共清关中心，集聚跨境电商企业180余家，物流配送网络覆盖东盟20多个重点城市。2025年，全市跨境电商业务总量位居广西县域首位，2026年一季度进出口规模持续领跑全区，依托边境语言、区位优势，大批边民转型从事跨境直播、电商运营、跨境贸易，实现家门口就业增收。
同步推进文旅兴边、乡村富民，依托友谊关景区、浦寨风情街等特色文旅资源，培育跨境旅游、边关研学等新业态，带动民宿、餐饮、商贸等配套产业协同发展，推动边境村寨提质升级，真正实现守边有责、守边有为、守边有福。
四、坚持双向开放、融通发展，打造沿边开放新高地
凭祥市依托八大国家级开放平台叠加优势，持续深化中越跨境经贸合作，迭代升级智慧口岸基础设施，创新通关监管模式，培育跨境新兴业态，全方位提升沿边开放能级和合作水平。
当前，浦寨—新清智慧口岸中方段已全面投入运营，货运通道完成“六进六出”智能化升级改造，弄尧互市点成功升级为互市区，口岸基础设施智能化、标准化水平大幅提升，跨境通关效率持续优化。2025年，凭祥口岸（含通道）出入境车辆达105.25万辆（列）次，同比增长35.81%，单日最高通关量3752辆次，创历史新高；2026年一季度，口岸出入境车辆27.97万辆（列）次，同比增长41.7%，沿边贸易活力持续释放。
全市对外开放逐步实现从单一商品流通向产业互通、要素融通迭代升级，主动承接东部产业转移，持续做强跨境加工、跨境物流、跨境电商、跨境文旅四大业态，推动沿边开放发展由规模扩张向质量效益双向跃升。
下一步，凭祥市将持续筑牢立体化、智能化边境安全防控屏障，持续优化法治化国际化营商环境，培育壮大沿边特色产业集群，深化跨境全方位务实合作，全力建设更高水平的平安国门、法治国门、开放国门，奋力谱写新时代稳边固边、兴边富民高质量发展新篇章。
